各区县市旅游局，各旅游企业：
为贯彻落实市委市政府和省旅游局关于组织开展安全生产大检查的工作部署和国家旅游局“旅游服务质量提升年”的工作要求，全面提高我市旅游安全保障能力和旅游服务质量，迎接暑期旅游旺季的到来，市旅游局决定在全市旅游行业组织开展旅游安全和旅游市场秩序大检查。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
通过全面、深入的检查，进一步落实旅游安全主体责任和监管责任，推动各级旅游行政管理部门和各类旅游企业落实安全管理各项制度，认真落实旅游安全由单位“一把手”负总责的责任制。严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查安全隐患，认真解决安全管理和工作层面上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制旅游安全事故的发生。同时，确保旅游旺季全市旅游市场规范有序，促进旅游服务质量全面提升，进一步树立我市安全满意的旅游目的地形象。
二、检查范围
此次旅游安全和旅游市场大检查的范围是：
（一）全市各级旅游行政管理部门贯彻落实市委市政府和省旅游局关于加强旅游安全保障工作的情况；建立和完善旅游安全保障联合检查机制及现场检查、处理情况；掌握重大事故隐患，落实整改责任和监控措施情况，以及事故预防、预警、预报长效机制建设情况。
（二）全市各类旅游企业安全生产责任制落实情况，安全生产法律法规标准程序执行情况；旅游交通、旅游消防、旅游食品卫生、旅游治安等方面的安全保障情况；旅游景区特别是水上旅游项目的安全管理情况；旅游活动的重点时段、重点环节、重点部位、重点对象，尤其是游客密集场所和旅游活动公众聚集场所的防范措施落实情况；各单位应急预案管理和应急救援演练情况，企业员工旅游安全教育培训情况等。
（三）组织开展“旅游服务质量提升年”活动情况；旅游消费行、吃、住、游、购、娱各环节的服务质量情况，尤其是旅行社规范经营情况。
三、具体安排
（一）企业自查：6月中、下旬，各旅游企业全面开展自查自纠，认真落实市委市政府和国家、省、市旅游局关于旅游安全和规范旅游市场秩序工作的各项要求。
（二）区县检查：6月下旬，各区县旅游局组织开展对本辖区旅游企业的现场检查，全面检查旅游企业在旅游安全保障和经营行为方面存在的问题，督促旅游企业整改落实。
（三）市局检查：7月上旬，市旅游局对各区县市旅游安全和市场秩序整顿工作开展情况进行督促检查，确保旅游安全保障工作和“旅游服务质量提升年”的各项工作任务落到实处。
四、检查要求
（一）高度重视，加强领导。各区县市旅游局要高度重视这次旅游安全和旅游市场秩序大检查工作，主要负责同志要带头履行工作职责，加强对这次检查工作的组织领导。要结合实际情况制定具体检查工作方案，并将本通知精神迅速落实到基层单位，指导督促旅游企业抓紧开展旅游安全和旅游市场秩序自查自纠工作。
（二）深入检查，及时整改。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，要采取切实措施，坚决整改到位。对安全不达标的车辆和设施设备，要求旅游企业坚决不予使用。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大旅游安全事故的，对旅游市场存在严重问题引起游客投诉的，都要严肃追究有关责任人的责任。
（三）强化协作，确保实效。各区县市旅游局要积极争取政府支持，充分发挥好政府主导作用。要主动联合公安消防、交通、海事、卫生、工商、质监等有关部门，加强旅游安全和旅游市场联合执法检查。要通过此次活动，进一步加强市场监管，严厉查处一批旅游市场违法违规经营的典型案件，坚决打击各种违法违规经营行为，切实强化旅游安全保障水平，提升旅游服务质量。
（四）广泛宣传，全面总结。各区县市旅游局要切实加大旅游安全和旅游市场秩序检查工作的宣传和舆论监督力度。要在认真检查的基础上，客观、全面地进行工作总结，并将总结材料于6月底前报市旅游局。
二〇一〇年六月七日
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